7月10日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)措施，以擴(kuò)大開放助力穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)。

 

會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“六穩(wěn)”工作部署，落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)的要求，關(guān)鍵是要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，更加注重以市場(chǎng)化改革和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

 

陽(yáng)騰報(bào)關(guān)公司了解到，今年以來，圍繞穩(wěn)外貿(mào)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已多次提到并出臺(tái)系列措施。從完善財(cái)稅政策、強(qiáng)化金融支持、發(fā)展跨境電商等多個(gè)方面為穩(wěn)外貿(mào)打出一套“組合拳”。

 

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)表示，穩(wěn)外貿(mào)和當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)變化、外向型經(jīng)濟(jì)面臨一定壓力有關(guān)系。“尤其是全球貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭，中美貿(mào)易摩擦還存在不確定性，所以我們通過一系列穩(wěn)外貿(mào)的舉措來對(duì)沖或者化解外部的壓力，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。”

 

繼續(xù)降低進(jìn)口報(bào)關(guān)關(guān)稅總水平

 

本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的系列措施。首先是完善財(cái)稅政策。研究繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進(jìn)度。

 

自去年以來，我國(guó)已多次下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅稅率。經(jīng)過連續(xù)多次自主調(diào)整，我國(guó)關(guān)稅總水平將由2017年的9.8%下降至7.5%，平均降幅達(dá)23%。

 

據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的消息，今年4月1日起，國(guó)家還進(jìn)一步下調(diào)了進(jìn)口貨物的增值稅率。進(jìn)口貨物原適用16%增值稅稅率的，稅率調(diào)整為13%；原適用10%增值稅稅率的，稅率調(diào)整為9%。

 

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，我國(guó)關(guān)稅水平已越來越接近發(fā)達(dá)國(guó)家。一方面，通過降關(guān)稅，我們提高了資源優(yōu)化配置能力；另一方面，降關(guān)稅也提高了我國(guó)貿(mào)易自由化水平，為世界各國(guó)帶來發(fā)展機(jī)會(huì)。

 

霍建國(guó)對(duì)記者表示，穩(wěn)外貿(mào)的一項(xiàng)重要工作在于降低外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而減稅降費(fèi)是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要抓手。“繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，完善出口退稅政策能夠給外貿(mào)企業(yè)帶來直接利好。與此同時(shí)，也有利于鼓勵(lì)進(jìn)口，刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)。”

 

中國(guó)在加入世貿(mào)組織時(shí)承諾的約束關(guān)稅為10%。截至2010年，中國(guó)貨物降稅承諾全部履行完畢，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。然而，中國(guó)并未止步于履行加入世界貿(mào)易組織時(shí)的承諾，而是不斷通過各項(xiàng)舉措自主降低進(jìn)口關(guān)稅水平。

 

 

進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平

 

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的另一項(xiàng)措施是提升貿(mào)易便利化水平。要在簡(jiǎn)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件、壓縮通關(guān)時(shí)間、降低口岸收費(fèi)上取得更大突破。會(huì)議要求，要根據(jù)形勢(shì)變化和企業(yè)關(guān)切，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備并適時(shí)推出，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。

 

根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2018年，我國(guó)口岸核驗(yàn)的監(jiān)管證件由86種精簡(jiǎn)到46種，進(jìn)口、出口通關(guān)整體通關(guān)時(shí)間較2017年分別壓縮56.36%和61.19%，超額完成年內(nèi)壓縮通關(guān)時(shí)間三分之一的目標(biāo)。與此同時(shí)，通關(guān)成本也大幅下降，60多萬(wàn)家注冊(cè)外貿(mào)企業(yè)因此受益。

 

而在實(shí)施“單一窗口”方面，據(jù)國(guó)家口岸管理辦公室副主任黨英杰介紹，目前主要業(yè)務(wù)應(yīng)用中貨物申報(bào)已經(jīng)達(dá)到100%，艙單申報(bào)和運(yùn)輸工具申報(bào)也都達(dá)到了90%。按照國(guó)務(wù)院的要求，到年底要實(shí)現(xiàn)這三項(xiàng)主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率都達(dá)到100%的目標(biāo)。

 

霍建國(guó)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，貿(mào)易自由化和通關(guān)便利化是我國(guó)擴(kuò)大開放的重要基礎(chǔ)。“提升通關(guān)便利化水平同樣也有助于企業(yè)降低成本。未來，能否實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域通關(guān)，實(shí)現(xiàn)異地報(bào)關(guān)，甚至實(shí)現(xiàn)單子可以分割，使得企業(yè)的報(bào)關(guān)手續(xù)更加便利，這些對(duì)于穩(wěn)定外貿(mào)同樣也是有利的。”